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　　各州（市）、縣（區、市）人力資源和社會保障局，各省屬企業、中央駐滇企業人力資源工作機構，各技工院校：

　　為認真貫徹落實《云南省人民政府關于促進經濟平穩健康發展22條措施的意見》（云政發〔2021〕2號）、《人力資源社會保障部 財政部關于充分發揮職業技能提升行動專賬資金效能扎實推進職業技能提升行動的通知》（人社部函〔2021〕14號）、《人力資源社會保障部關于2021年組織開展職業技能提升行動質量年活動的通知》（人社部函〔2021〕16號），根據《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省職業技能提升行動實施方案（2019-2021年）的通知》（云政辦發〔2019〕69號），現就2021年職業技能提升行動各項工作安排如下：

　　一、目標任務

　　圍繞我省打造世界一流“三張牌”新優勢的需要，大力服務于培育戰略性新興產業和產業升級發展，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現有勞動能力的農村低收入人口培訓就業全覆蓋，把易地搬遷人員、企業職工、農民工、高校畢業生、退役軍人、脫貧勞動力、殘疾人等作為重點群體，以“提技能、促就業”為核心，聚焦鄉村振興、康養服務、旅游服務等開展技能提升行動的各項培訓，全省全年計劃開展大規模職業技能提升行動培訓60萬人次，其中：取得《職業資格證書》、《技能等級證書》等級類別的培訓量不低于20萬人次（高級工以上4萬人次），農村勞動力補貼性培訓20萬人次，由技工院校承擔的培訓量不低于20萬人次，中國特色企業新型學徒制培訓1萬人；計劃使用職業技能提升行動專賬資金14億元（詳見附件1）。

　　二、工作措施

　　（一）突出做好退捕漁民和易地搬遷勞動力等群體培訓。深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神，落實黨中央、國務院決策部署，認真做實做好退捕漁民的職業培訓服務，有培訓意愿的100%開展職業技能培訓服務，做到工作實、情況真、效果好，讓退捕漁民群眾有更多的獲得感。對搬遷勞動力進行有針對性的職業技能培訓，讓有培訓意愿的搬遷勞動力能參加職業技能提升培訓，做到應培盡培，確保每位參訓學員學有所得、學有所獲，從而提高搬遷勞動力就業能力，讓搬遷群眾搬得出、留得下、能致富，真正融入新生活。做好生態護林員的職業培訓，全面提升我省生態護林員職業技能水平，加快建設知識型、技能型、創新型生態保護大軍。

　　（二）繼續實施好省級項目。各地與相關企業、單位協商確定省級項目集中承辦的人社經辦縣（區、市），原則上指定州市人民政府所在地的市（區）人力資源社會保障部門集中做好培訓、補貼申請受理和補貼資金支付等業務經辦工作。省級項目的培訓人數計劃和補貼資金計劃詳見《2021年省級項目培訓人數和使用資金計劃表》（詳見附件4）。云南建投集團、交投集團、能投集團、昆明鋼鐵集團、一心堂藥業集團、云南省總商會、云南茶葉流通協會等省級項目單位，報省人力資源社會保障廳備案，可同其它經人力資源社會保障部門批準成立的技工院校或職業培訓機構合作，承辦本企業、會員企業職工的培訓任務。

　　（三）實施技工院校職業技能提升行動專項培訓。技工院校是我省技能人才培養、職業技能培訓的主陣地，各地要積極發揮技工院校職業培訓主力軍的作用，壓實技工院校承擔職業技能提升行動的技能等級社會化評價、職業技能提升社會化培訓、企業新型學徒制、就業前培訓和在職企業職工技能提升培訓工作的責任。全省2021年職業技能提升行動培訓60萬人次工作任務中，由技工院校承擔的培訓量不低于20萬人次（詳見附件2）。各地及技工院校要根據年度培訓任務的要求，積極對接協調，以技工院校所開設的專業（含細分的職業和工種）為培訓資質，按政府采購規定，結合當地實際，可采取競爭性談判、競爭性磋商等方式，組織開展技工院校職業技能提升行動專項培訓，確保技工院校培訓計劃順利完成。我省技工院校可在全省范圍內承擔職業技能提升行動的培訓任務，各地不得因技工院校的地域分布、學校性質等設置政策壁壘障礙。各地要積極支持技師學院和省屬技工院校承擔本地的職業技能提升行動。

　　（四）提高培訓針對性。各地要把援企穩崗作為提高培訓針對性的重要舉措，抓好以工代訓擴就業穩就業工作，以工代訓政策實施期限延到2021年12月。以工代訓注重崗位工作訓練，無需單獨組織開展培訓。企業申請以工代訓補貼無需提供培訓計劃和發放培訓合格證書。通過大數據比對可核實企業為職工發放工資等情況的，以工代訓補貼發放可不再要求企業提供職工花名冊、發放工資銀行對賬單。以工代訓補貼不計入勞動者每年3次補貼范圍。

　　（五）規范培訓課件的使用管理。凡申請用于我省補貼性職業培訓的課件，其內容須符合我省培訓補貼目錄的要求并經審核。職業培訓機構應將相關課件向省人力資源和社會保障廳職業能力建設處提交進行初審，初審合格后，交由人力資源和社會保障部國際合作交流中心或省人力資源和社會保障廳認定的第三方評價機構組織進行審核。評審沒有通過的，不能作為我省開展補貼性職業培訓的線上培訓課件。評審通過的課件由云南省職業技能網絡培訓平臺統一發布。

　　各職業培訓機構可自行選擇審核通過的課件用于線上培訓，自行與經省廳認可的第三方網絡培訓平臺（詳見附件3）進行協商，上傳使用。培訓機構通過相關網絡培訓平臺使用課件開展相關培訓的記錄，作為線上培訓課程納入云南省職業技能網絡培訓平臺的管理。

　　（六）規范短期職業培訓的教材使用。規范職業培訓教材選用，提高職業職能培訓的針對性、有效性，提升職業培訓工作質量。各地在開展各類補貼性職業培訓工作中，要將使用正版教材和新版教材作為審核的重要內容，從人力資源社會保障部公布的《人力資源社會保障部職業培訓規劃教材選用目錄》中選用教材開展培訓。該目錄中沒有的培訓工種，其他出版社有教材、圖書可以選用的，必須使用正版教材、圖書。

　　（七）加強職業培訓管理。各地要不斷提高培訓的層次和質量，要加強《職業資格證書》、《職業技能等級證書》等級類別的培訓，有效管控《培訓合格證書》類型的普通入門式培訓。指導企業緊密結合主營業務和職工能力素質提升，開展有針對性的培訓，避免無關培訓。落實“每班必查”制度，明確責任到人。開展《職業資格證書》、《職業技能等級證書》并享受國家職業培訓補貼的，各個級別的培訓時間最少不低于120課時。每個班級不得超過60人（創業培訓不超過35人），培訓班的每天培訓時間原則上不得超過8個課時。要指導培訓機構加強培訓師資的管理，按培訓計劃認真開展教學并遵守職業道德。加強企業職工培訓中心的管理，企業職工培訓中心只能承擔本企業職工的技能提升行動的補貼性職業培訓。

　　（八）及時支付培訓補貼。培訓機構在培訓班結束后10個工作日內提交培訓補貼申請。各地人力資源社會保障部門對符合規定的培訓申請，須在10個工作日內支付培訓補貼，保證培訓補貼支付工作動態清零。

　　（九）優先使用專賬資金。優先使用專賬資金開展政府補貼性培訓項目，培訓期間符合規定的生活費、交通費補貼可從專賬資金支出。符合條件的個體工商戶用工、民辦非企業單位用工以及靈活就業人員按規定納入職業技能行動職業培訓補貼（含生活費、交通費）范圍。

　　（十）建立健全技能提升績效評價機制，完善目標績效管理。要圍繞全面推進鄉村振興和新型城鎮化，調整優化培訓項目，減少大規模同質化、成效低的培訓項目；加強培訓過程監管，提高培訓質量；不斷滿足勞動力和用工企業多元化、個性化技能需求，提高培訓對象的滿意度，推動“民工經濟”向“技工經濟”轉變，切實培養一批“需求導向”的知識型、技能型、創新型產業工人。

　　三、組織保障

　　（一）加強對提升行動職業培訓的組織領導。各級人力資源社會保障部門要加強對提升行動職業培訓的組織領導，加強提升行動的政策的宣傳力度，消除政策宣傳死角；堅持產業發展導向和市場用工導向，統籌開展職業培訓；要注重提高培訓的針對性、實用性和有效性，杜絕寬泛培訓、被動培訓、應付培訓的現象；抓住國家以工代訓政策延期的機遇，讓更多企業享受政策紅利；要加強培訓補貼資金管理，不得延誤支付、久拖不付。要主動找問題，瞄著問題去、追著問題跑，一竿子插到底，對照問題清單逐項加以解決，采取有效措施加強培訓工作的管理，全力推動提升行動各項部署和工作措施落地落實。省廳將定期通報各地工作任務完成情況。

　　各地要根據目標任務分解的要求，組織安排技工院校開展職業技能提升培訓。各級人力資源社會保障部門要認真制定本地2021年度提升行動工作方案，對方案中的職業培訓計劃安排、人員對象確定、培訓工種設置、培訓班次確定、培訓教材使用、培訓時間選取、檢查抽查管理、鑒定認定考核、補貼申報清單、培訓檔案清單、撥付資金流程、規范報送報表和績效評價機制等核心環節進行科學統籌，相關工作方案確定后實施并逐級報上級人力資源社會保障部門備案。

　　（二）加強職業培訓督查巡查。各地探索創新職業培訓檢查抽查方式，通過開展專項式、點穴式等多種形式的督查檢查，有針對性進行跟蹤督辦督查。各州（市）對2020年本地補貼性培訓量居前三名的職業培訓機構要通過隨機走訪、第三方督導的方式，重點進行跟蹤檢查；省人力資源社會保障廳將進行抽查。要堅持抓小抓細，嚴防嚴查各級人力資源社會保障系統內可能存在的“窩案”風險。對培訓過程中檢查出的問題堅決實行立查立改。對培訓過程中查出問題不予整改的、執行不力的，嚴肅追責問責。

　　（三）堅持和完善“凡補必進”和“每班必查”制度。技能提升行動所有補貼性培訓的數據必須進入云南省職業技能網絡培訓平臺，否則不得進入補貼支付流程。各地人力資源社會保障部門要對所有補貼性培訓的教學班做到“每班必查”，通過實地督查、專項檢查、網上抽查、跟蹤走訪等線上線下多種方式，落實責任領導和責任人，實行開班前驗證、培訓中檢查、培訓后考核的工作機制，做到七個清：培訓機構狀況清、學員狀況清、培訓過程清、抽查情況清、存在問題清、整改情況清、培訓效果清。

　　各州（市）人力資源社會保障局將本地2021年度提升行動職業培訓工作方案的備案報告（電子版）收集后15天內上報，對2020年本地補貼性培訓量居前三名的職業培訓機構開展重點跟蹤檢查情況4月30日前上報，相關材料電子版發送到聯系人內網郵箱。

　　聯系人：廳職業能力建設處  查勝平

　　電話：（0871）67195672

　　培訓教材發行聯系電話：（0871）63623329

關于做好2021年職業技能提升行動工作的通知.pdf

附件1）云南省2021年技能提升行動培訓任務分解表(1).pdf

附件2）全省技工院校2021年技能提升行動培訓任務表.pdf

附件3）云南省推薦使用的培訓平臺機構名單.pdf

附件4）2021年省級項目培訓人數和使用資金計劃表.pdf

云南省人力資源和社會保障廳

2021年3月15日